Сп инженерно геологические изыскания для строительства. Главгосэкспертиза отвечает изыскателям. Обновление инженерно-топографических планов

Сп инженерно геологические изыскания для строительства. Главгосэкспертиза отвечает изыскателям. Обновление инженерно-топографических планов

На сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) опубликован текст утвержденного СП 47.13330.2016 «СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» (Приказ 1033/пр от 30 декабря 2016 г.). Утвержденный свод правил вступает в действие с 1 июля 2017 года.

Работа была выполнена на основании Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстроя России) от 14 сентября 2015 года №659/пр «О внесении изменений в План разработки и утверждения сводов правил и актуализации ранее утвержденных сводов правил, строительных норм и правил на 2015 г. и плановый период до 2017 г., утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. №470/пр». Основным исполнителем по пересмотру (актуализации) СП 47.13330.2012 являлась Ассоциация «Инженерные изыскания в строительстве» («АИИС»), соисполнителем Общество с ограниченной ответственностью «Институт геотехники и инженерных изысканий в строительстве» (ООО «ИГИИС») при участии ряда организаций.

Основные новеллы СП 47.13330.2016 «СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» (далее - СП 47.13330.2016).

СП 47.13330.2016 устанавливает основные положения и требования к организации и порядку выполнения основных видов инженерных изысканий для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории, выбора площадок (трасс) объектов капитального строительства, архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции зданий и сооружений, включая общие требования к:

  • заданию;
  • программе;
  • результатам инженерных изысканий (техническому отчету).

В новой редакции СП 47.13330.2016 отсутствуют требования к инженерным изысканиям на стадии «рабочая документация», но предусматривается выполнение инженерных изысканий в два этапа для подготовки проектной документации при:

  • недостаточной изученности природных и техногенных условий территории строительства;
  • отсутствии материалов и данных для принятия проектных решений по окончательному выбору местоположения зданий и сооружений (переходов трассы через естественные и искусственные преграды), выбору типов фундаментов;
  • отсутствии материалов и данных для принятия проектных решений по инженерной защите объектов капитального строительства и охране окружающей среды.

Сформулированы основные правила определения актуальности материалов ранее полученных инженерных изысканий исходя из их давности; уточнены перечни видов работ в составе инженерных изысканий.

1 Область применения
2 Нормативные ссылки
3 Термины и определения
4 Общие положения
5 Инженерно-геодезические изыскания
5.1 Общие требования
5.2 Инженерно-геодезические изыскания для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории и выбора площадок (трасс) строительства
5.3 Инженерно-геодезические изыскания для архитектурно-строительного проектирования при подготовке проектной документации объектов капитального строительства
5.3.1 Инженерно-геодезические изыскания для подготовки проектной документации - первый этап
5.3.2 Инженерно-геодезические изыскания для подготовки проектной документации - второй этап
5.4 Инженерно-геодезические изыскания при строительстве и реконструкции зданий и сооружений
6 Инженерно-геологические изыскания
6.1 Общие требования
6.2 Инженерно-геологические изыскания для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории и выбора площадок (трасс) строительства
6.3 Инженерно-геологические изыскания для архитектурно-строительного проектирования при подготовке проектной документации объектов капитального строительства
6.3.1 Инженерно-геологические изыскания для подготовки проектной документации - первый этап
6.3.2 Инженерно-геологические изыскания для подготовки проектной документации - второй этап
6.3.3 Дополнительные требования к результатам инженерно-геологических изысканий для подготовки проектной документации в районах распространения многолетнемерзлых и специфических грунтов, опасных геологических и инженерно-геологических процессов и явлений
6.4 Инженерно-геологические изыскания при строительстве и реконструкции зданий и сооружений
7 Инженерно-гидрометеорологические изыскания
7.1 Общие требования
7.2 Инженерно-гидрометеорологические изыскания для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории и выбора площадок (трасс) строительства
7.3 Инженерно-гидрометеорологические изыскания для архитектурно-строительного проектирования при подготовке проектной документации объектов капитального строительства
7.3.1 Инженерно-гидрометеорологические изыскания для подготовки проектной документации - первый этап
7.3.2 Инженерно-гидрометеорологические изыскания для подготовки проектной документации - второй этап
7.4 Инженерно-гидрометеорологические изыскания при строительстве и реконструкции зданий и сооружений
8 Инженерно-экологические изыскания
8.1 Общие требования
8.2 Инженерно-экологические изыскания для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории и выбора площадок (трасс) строительства
8.3 Инженерно-экологические изыскания для архитектурно-строительного проектирования при подготовке проектной документации объектов капитального строительства
8.3.1 Инженерно-экологические изыскания для подготовки проектной документации - первый этап
8.3.2 Инженерно-экологические изыскания для подготовки проектной документации - второй этап
8.4 Инженерно-экологические изыскания при строительстве и реконструкции зданий и сооружений
Приложение А (рекомендуемое). Работы (услуги), не входящие в состав основных видов работ при выполнении инженерных изысканий
Приложение Б (рекомендуемое). Масштабы топографических карт и инженерно-топографических планов, используемых при выполнении инженерных изысканий для градостроительной деятельности
Приложение В (обязательное). Высоты сечения рельефа горизонталями при максимальных доминирующих углах наклона поверхности
Приложение Г (обязательное). Категории сложности инженерно-геологических условий
Приложение Д (обязательное). Критерии определения степени гидрологической и метеорологической изученности территории
Библиография

1. ИСПОЛНИТЕЛИ - Ассоциация «Инженерные изыскания в строительстве» («АИИС»), Общество с ограниченной ответственностью «Институт геотехники и инженерных изысканий в строительстве» (ООО «ИГИИС») при участии: Акционерного общества «Научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт энергетики и транспорта «Энерготранспроект» (АО «НИПИИ ЭТ «ЭНЕРГОТРАНСПРОЕКТ»); Открытого акционерного общества «Архангельский трест инженерно-строительных изысканий» (ОАО «Архангельск ТИСИз»); Общества с ограниченной ответственностью «АК «АэроТех» (ООО «АК «АэроТех»); Акционерного общества «Головной научно-исследовательский и проектный институт по распределению и использованию газа «Гипрониигаз» (АО «Гипрониигаз»); Общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний РЭИ» (ООО «Группа компаний РЭИ»); Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи Краснодарского Края; Института Физики Земли им, О.Ю. Шмидта (ИФЗ РАН); Московского Государственного Университета геодезии и картографиии (МИИГАиК); Акционерного общества Московский областной институт «ГИДРОПРОЕКТ» (АО «Мособлгидропроект»); Акционерного общества «МОСТДОРГЕОТРЕСТ» (АО МДГТ); Закрытого акционерного общества «Сибречпроект» (ЗАО «Сибречпроект»); Открытого Акционерного Общества «Томский научно-исследовательский и проектный институт нефти и газа (ОАО «ТомскНИПИнефть»); Общества с ограниченной ответственностью «НИИ Транснефть» (ООО «НИИ Транснефть»); Акционерного общества «Институт по проектированию магистральных трубопроводов» (АО «Гипротрубопровод»); Общества с ограниченной ответственностью «БашНИПИнефть» (ООО «БашНИПИнефть»); Акционерного общества «Институт по проектированию и исследовательским работам в нефтяной промышленности «Гипровостокнефть» (АО «Гипровостокнефть»); Открытого акционерного общества «Научно-исследовательский, проектно-изыскательский институт «Ленметрогипротранс» (ОАО НИПИИ «ЛМГТ»); Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский Государственный Университет им. М.В. Ломоносова» (МГУ), Географический факультет, Геологический факультет; Частного учреждения государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» «Отраслевой центр капитального строительства» (ОЦКС ГК «Росатом»); Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Московский Государственный Строительный Университет» (НИУ МГСУ); Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский Государственный Университет» (ФГБОУ ВО «ВГУ»); Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Южный Федеральный Университет» Институт наук о Земле (ИНоЗ ЮФУ), Акционерного общества Сибирский научно-исследовательский, конструкторский и проектный институт алюминиевой и электродной промышленности (АО «СибВАМИ»),

4. ПОДГОТОВЛЕН к утверждению Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России)

5. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1033/пр и введен в действие с 1 июля 2017 г.

6. ЗАРЕГИСТРИРОВАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Пересмотр СП 47.13330,2012 «СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»

В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в установленном порядке. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте разработчика (Минстрой России) в сети Интернет

Настоящий свод правил является результатом пересмотра СП 47.13330.2012 «СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения», выполненного с целью реализации основных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №190-ФЗ , Федерального закона от 30 декабря 2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» , Федерального закона от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании» .

При разработке учтены требования постановления Правительства от 19 января 2006 г. №20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» и постановления Правительства от 16.02.2008 г. №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» .

Свод правил подготовлен «АИИС» (Руководитель работы - Президент Координационного Совета, канд. геол.-минерал, наук М.И. Богданов, ответственный исполнитель - Е.В. Леденева , исполнитель - И.Л. Кривенцова ), ООО «ИГИИС» (руководитель работы - первый заместитель директора Г.Р. Болгова -, ответственный исполнитель - С.А. Гурова\ авторы разделов: инженерно-геодезические изыскания - Г.В Мисник ; инженерно-геологические изыскания - канд. геол.-минерал. наук Э.Р. Черняв Ю.А. Волков, канд. геол-минерал. наук М.С. Наумов, И.Д. Колесников; инженерно­ гидрометеорологические изыскания - Г.Р. Болгова , А.А. Клюев; инженерно­ экологические изыскания - д-р. геогр. наук. \И.В. Ланцова \, М.Н. Цымбал ), при участии АО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» (ДО. Карякин, Г.В. Коваленко, А.Ю. Минкина ); ОАО «Архангельск ТИСИз» (А.В. Кабанихин , И.В. Богданов ); ООО «АК «АэроТех» (С.Н. Черкесов, А.Е. Сазоненков )1, АО «Гипрониигаз» (А.В. Гусев, С.А. Рябинина ); ООО «Группа компаний РЭИ» (О.В. Галкова )-, Департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи Краснодарского Края (И.С. Быкова ); ИФЗ РАН (д-р физ.-мат. наук. С.А. Тихоцкий , д-р физ.-мат. наук В.И. Уломов )\ МИИГАиК (Ю.Е. Федосеев)-, АО «Мособлгидропроект» (Б.А. Снежкин, Л.А. Мусаева, О.В. Тимошенко ); АО «Мостдоргеотрест» (О.Р . Озмидов , Т.Е. Буданова ); ЗАО «Сибречпроект» (В.И. Михайлов, Н.С. Дараева , А.А. Шутилова )] ОАО «ТомскНИПИнефть» (канд. геогр. наук. М.И. Таранюк , В.В. Теплоеодский , Г. А. Надоховская , Н.А. Кривец, А. В. Мельникова, А.Н, Чемерис , Щеголихина М.П,)\ ООО «НИИ Транснефть» (И.Ю. Лободенко); АО «Гипротрубопровод» {Г.Н. Матвеев, Е.К. Паштет, О.Ю. Джура )] ООО «БашНИПИнефть» (Р.А. Шиянов ); АО «Гипровостокнефть» {В.В. Рахманова)] ОАО НИПИИ «ЛМГТ» (канд. геол.-минерал. наук А.И. Арнаутова , Н.Н. Лакова )] МГУ, Географический факультет (Селиверстов Ю.Г., А.Л. Шныпарков )] МГУ, Геологический факультет (М.С. Орлов, М.Л. Владов, М.В. Лехов)] ОЦКС ГК «Росатом» (А.П. Мальцев); НИУ МГСУ (АЗ. Тер- Мартиросян , А.Ю . Мирный)] ФГБОУ ВО «ВГУ» {Н.А. Корабельников, канд. геол,-минерал. наук А.Э. Курилович ), ИНоЗ ЮФУ (канд. геол.-минерал, наук Н.М. Хансиварова ), АО «СибВАМИ» {Д.П . Ивлев).

Настоящий свод правил устанавливает основные положения и требования к организации и порядку выполнения инженерных изысканий при изучении природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах.

Требования настоящего свода правил распространяются на выполнение инженерных изысканий для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства повышенного и нормального уровня ответственности.

Положения настоящего свода правил обязательны для органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц, независимо от их форм собственности и принадлежности (включая зарубежные), осуществляющих деятельность в области инженерных изысканий на территории Российской Федерации.

П р и м е ч а н и е - При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего свода правил в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.

3.1 геодезическая сеть специального назначения: Разновидностьопорной геодезической сети, требования к построению которой (плотность, точность определения планового и/или высотного положения, способ закрепления пунктов на местности) обосновываются для конкретного объекта капитального строительства в программе инженерно-геодезических изысканий.

3.2 геодезический пункт долговременного закрепления: Геодезический пункт (грунтовый, стенной, скальный, закрепленный на пнях свежесрубленных деревьев, обечайках смотровых люков колодцев подземных коммуникаций, оголовках труб и других элементах фундаментальных конструкций и т. д.), метод закрепления которого обеспечивает сохранность центра (при условии отсутствия умышленных разрушающих воздействий), а также неизменность его координат и/или отметки в пределах точности геодезической сети, к которой он относится, на период, предусмотренный заданием и/или программой выполнения инженерных изысканий.

1 Область применения
2 Нормативные ссылки
3 Термины и определения
4 Общие положения
5 Инженерно-геодезические изыскания
5.1 Общие требования
5.2 Инженерно-геодезические изыскания для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории и выбора площадок (трасс) строительства
5.3 Инженерно-геодезические изыскания для архитектурно-строительного проектирования при подготовке проектной документации объектов капитального строительства
5.3.1 Инженерно-геодезические изыскания для подготовки проектной документации - первый этап
5.3.2 Инженерно-геодезические изыскания для подготовки проектной документации - второй этап
5.4 Инженерно-геодезические изыскания при строительстве и реконструкции зданий и сооружений
6 Инженерно-геологические изыскания
6.1 Общие требования
6.2 Инженерно-геологические изыскания для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории и выбора площадок (трасс) строительства
6.3 Инженерно-геологические изыскания для архитектурно-строительного проектирования при подготовке проектной документации объектов капитального строительства
6.3.1 Инженерно-геологические изыскания для подготовки проектной документации - первый этап
6.3.2 Инженерно-геологические изыскания для подготовки проектной документации - второй этап
6.3.3 Дополнительные требования к результатам инженерно-геологических изысканий для подготовки проектной документации в районах распространения многолетнемерзлых и специфических грунтов, опасных геологических и инженерно-геологических процессов и явлений
6.4 Инженерно-геологические изыскания при строительстве и реконструкции зданий и сооружений
7 Инженерно-гидрометеорологические изыскания
7.1 Общие требования
7.2 Инженерно-гидрометеорологические изыскания для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории и выбора площадок (трасс) строительства
7.3 Инженерно-гидрометеорологические изыскания для архитектурно-строительного проектирования при подготовке проектной документации объектов капитального строительства
7.3.1 Инженерно-гидрометеорологические изыскания для подготовки проектной документации - первый этап
7.3.2 Инженерно-гидрометеорологические изыскания для подготовки проектной документации - второй этап
7.4 Инженерно-гидрометеорологические изыскания при строительстве и реконструкции зданий и сооружений
8 Инженерно-экологические изыскания
8.1 Общие требования
8.2 Инженерно-экологические изыскания для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории и выбора площадок (трасс) строительства
8.3 Инженерно-экологические изыскания для архитектурно-строительного проектирования при подготовке проектной документации объектов капитального строительства
8.3.1 Инженерно-экологические изыскания для подготовки проектной документации - первый этап
8.3.2 Инженерно-экологические изыскания для подготовки проектной документации - второй этап
8.4 Инженерно-экологические изыскания при строительстве и реконструкции зданий и сооружений
Приложение А (рекомендуемое). Работы (услуги), не входящие в состав основных видов работ при выполнении инженерных изысканий
Приложение Б (рекомендуемое). Масштабы топографических карт и инженерно-топографических планов, используемых при выполнении инженерных изысканий для градостроительной деятельности
Приложение В (обязательное). Высоты сечения рельефа горизонталями при максимальных доминирующих углах наклона поверхности
Приложение Г (обязательное). Категории сложности инженерно-геологических условий
Приложение Д (обязательное). Критерии определения степени гидрологической и метеорологической изученности территории
Библиография

В настоящее время материалы инженерно-экологических изысканий (далее — ИЭИ) являются неотъемлемой частью исходных данных для проектирования всех объектов капитального строительства и реконструкции. Но так было не всегда. И до сих пор в некоторых случаях экспертизу успешно проходят проекты без тома технического отчета по ИЭИ. Учитывая недавно произошедшие и ожидаемые изменения нормативно-правовых документов, постараемся разобраться в истории вопроса, а также рассмотрим актуальные проблемы проведения ИЭИ и возможные пути их решения.

История вопроса

Действующий сегодня СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства» (далее — СП 11-102-97) является первым нормативным документом, отдельно регламентирующим правила и рекомендуемые процедуры проведения ИЭИ для строительства, обеспечивающие выполнение обязательных требований, предусмотренных СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» (далее — СНиП 11-02-96).

СЛОВАРЬ

Инженерно-экологические изыскания — один из основных видов инженерных изысканий для строительства (нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений), которые выполняются для оценки современного состояния и прогноза возможных изменений окружающей природной среды под влиянием антропогенной нагрузки с целью предотвращения, минимизации или ликвидации вредных и нежелательных экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий и сохранения оптимальных условий жизни населения.

В настоящее время ИЭИ входят в Перечень видов инженерных изысканий, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» (в ред. от 12.05.2017). Также ИЭИ отнесены к основным видам изысканий в СНиП 11-02-96 и его актуализированных версиях .

До введения в действие СНиП 11-02-96 ИЭИ как отдельный вид изысканий не выделялись. Однако в некоторых ранее действовавших нормативах, регламентирующих проведение общих инженерных изысканий для строительства, указывалось на необходимость оценки состояния природной среды в целом или отдельных ее компонентов.

В последние два десятилетия экологическая составляющая исходных данных для проектирования упрочила свои позиции в нормативно-правовом поле.

СНиП 11-02-96 был внесен в перечни национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной и добровольной основах обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

01.07.2013 СНиП 11-02-96 были актуализированы введением СП 47.13330.2012, 01.07.2017 — введением СП 47.13330.2016. В настоящее время действуют оба свода правил — СП 47.13330.2012 и СП 47.13330.2016.

СП 47.13330.2012 и СП 47.13330.2016: плавный переход

С 01.07.2017 необходимо руководствоваться обязательными пунктами СП 47.13330.2012 и добровольными пунктами СП 47.13330.2016 . Какой-либо переходный период между этими двумя актуализированными редакциями СНиП 11-02-96 не предусмотрен, что может вызывать ряд трудностей у проектировщиков и экспертов.

ИЭИ должны иметь собственное техническое задание (либо подраздел в общем задании на изыскательские работы) и утвержденную программу.

В таблице представлены принципиальные различия между СП 47.13330.2012 и СП 47.13330.2016.

Состав исследований элементов и параметров окружающей среды в СП 47.13330.2016, по сравнению с СП 47.13330.2012, мало конкретизирован. Возможно, это связано с ожидающейся в скором времени актуализированной версией СП 11-102-97, где все составляющие ИЭИ будут подробно описаны и регламентированы. Но пока что открытых данных о том, каким станет обновленный свод правил, нет. На сайте regulation.gov.ru его обсуждение к настоящему моменту еще не началось.

Основные виды исследований при выполнении ИЭИ

Рассмотрим основные виды работ, выполняемых в рамках ИЭИ для оценки состояния компонентов окружающей среды, на которые может оказать воздействие проектируемый объект. Для наглядности приведем основные составляющие ИЭИ в виде таблицы.

Назначение и необходимость отдельных видов работ и исследований, условия их взаимозаменяемости и сочетания с другими видами изысканий устанавливаются в программе ИЭИ в зависимости от вида строительства, характера и уровня ответственности проектируемых зданий и сооружений, особенностей природно-техногенной обстановки, степени экологической изученности территории и стадии проектно-изыскательских работ. Таблицу можно использовать как памятку при составлении программы ИЭИ.